第一(yi)章?總則(ze)
第一條?為(wei)了規(gui)范對(dui)國有(you)企業(ye)管(guan)理人員(yuan)的(de)(de)處(chu)分,加(jia)強對(dui)國有(you)企業(ye)管(guan)理人員(yuan)的(de)(de)監督,根據(ju)《中(zhong)華人民共和國公職人員(yuan)政務(wu)處(chu)分法(fa)》(以下簡(jian)稱公職人員(yuan)政務(wu)處(chu)分法(fa))等(deng)法(fa)律,制(zhi)定本(ben)條例。
第二條?本(ben)條例所稱國有企(qi)業管理人員,是指國家出資企(qi)業中的下列公職人員:
(一)在國有獨資、全資公司、企(qi)業中履行組織、領(ling)導、管理、監(jian)督等(deng)職責的人(ren)員;
(二)經黨組織或者(zhe)國(guo)家機關,國(guo)有獨資、全資公司(si)、企業,事業單位提名、推薦(jian)、任命、批準等,在國(guo)有控股、參股公司(si)及其(qi)分(fen)支機構(gou)中履行組織、領導、管理、監督等職責(ze)的人員;
(三(san))經國(guo)家出資(zi)企業中(zhong)負(fu)有(you)管理、監督(du)國(guo)有(you)資(zi)產職責的組(zu)織(zhi)(zhi)批(pi)準或者研究(jiu)決(jue)定(ding),代表(biao)其在國(guo)有(you)控股、參股公(gong)司(si)及(ji)其分支機(ji)構中(zhong)從(cong)事組(zu)織(zhi)(zhi)、領導(dao)、管理、監督(du)等工作的人員。
國有(you)企業(ye)(ye)管(guan)(guan)理人員(yuan)(yuan)(yuan)任免(mian)機關、單位(以(yi)下(xia)簡(jian)稱任免(mian)機關、單位)對違法(fa)(fa)的國有(you)企業(ye)(ye)管(guan)(guan)理人員(yuan)(yuan)(yuan)給予處(chu)(chu)分,適用公職人員(yuan)(yuan)(yuan)政(zheng)務處(chu)(chu)分法(fa)(fa)第二章(zhang)、第三章(zhang)和(he)本條例的規(gui)定(ding)。
第三條?國(guo)有企業管(guan)理人員(yuan)處(chu)分工(gong)作堅持中國(guo)共產黨(dang)的領(ling)導,堅持黨(dang)管(guan)干部原則(ze),加強國(guo)有企業管(guan)理人員(yuan)隊伍建(jian)設,推動國(guo)有企業高質量發展(zhan)。
第四(si)條?任免機關、單位加強對國(guo)有(you)企業管理(li)(li)人(ren)員的教(jiao)(jiao)育、管理(li)(li)、監督。給予(yu)國(guo)有(you)企業管理(li)(li)人(ren)員處分(fen),應當堅(jian)持(chi)公正公平(ping),集體討論決定;堅(jian)持(chi)寬嚴相濟,懲戒與教(jiao)(jiao)育相結(jie)合;堅(jian)持(chi)法治原則,以(yi)(yi)事實為根據,以(yi)(yi)法律為準繩(sheng),依法保障國(guo)有(you)企業管理(li)(li)人(ren)員以(yi)(yi)及相關人(ren)員的合法權益(yi)。
第五條?履行出資人職責(ze)的機構或者有干部管(guan)理權限(xian)的部門依照法律(lv)、法規和國(guo)家有關規定,指導國(guo)有企(qi)業(ye)整合優化監(jian)(jian)督(du)(du)(du)資源,推(tui)動出資人監(jian)(jian)督(du)(du)(du)與紀檢監(jian)(jian)察監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、巡視監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、審計(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、財會監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、社會監(jian)(jian)督(du)(du)(du)等相(xiang)銜接,健全協同高效的監(jian)(jian)督(du)(du)(du)機制,建立(li)互(hu)相(xiang)配合、互(hu)相(xiang)制約的內部監(jian)(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理制度,增強對(dui)國(guo)有企(qi)業(ye)及其管(guan)理人員(yuan)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)的系統性(xing)、針對(dui)性(xing)、有效性(xing)。
第(di)六(liu)條?給予國有企(qi)業管(guan)理人員處(chu)分,應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處(chu)理恰當、程(cheng)序(xu)合法、手(shou)續完(wan)備,與其違法行為的性質(zhi)、情節、危(wei)害(hai)程(cheng)度相(xiang)適應。
第二章(zhang)?處分的種類和適用(yong)
第七條?處分的(de)種類(lei)為:
(一(yi))警告(gao);
(二)記過(guo);
(三)記大(da)過;
(四)降級;
(五)撤職;
(六)開除。
第(di)八條?處分的期間(jian)為(wei):
(一)警告(gao),6個月(yue);
(二)記過(guo),12個月;
(三)記大過,18個月;
(四)降級、撤職,24個月(yue)。
處分決定自(zi)(zi)作(zuo)出之(zhi)日起生效,處分期自(zi)(zi)處分決定生效之(zhi)日起計(ji)算(suan)。
第(di)九條?國有企業管理人員同(tong)時(shi)有兩個(ge)(ge)以(yi)上需要給予處(chu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)的違法行為(wei)的,應(ying)(ying)當(dang)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)別確定(ding)其處(chu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)。應(ying)(ying)當(dang)給予的處(chu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)種類(lei)不同(tong)的,執行其中最重的處(chu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen);應(ying)(ying)當(dang)給予撤職以(yi)下(xia)多(duo)個(ge)(ge)相同(tong)種類(lei)處(chu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)的,可(ke)以(yi)在一個(ge)(ge)處(chu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)期(qi)(qi)以(yi)上、多(duo)個(ge)(ge)處(chu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)期(qi)(qi)之和以(yi)下(xia)確定(ding)處(chu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)期(qi)(qi),但是最長不得超過48個(ge)(ge)月。
第十(shi)條?國(guo)有企業實(shi)施違法(fa)行(xing)為或者(zhe)國(guo)有企業管理人(ren)員(yuan)集(ji)體作出的(de)決(jue)定違法(fa),應(ying)當追究法(fa)律(lv)責(ze)任的(de),對負有責(ze)任的(de)領導(dao)人(ren)員(yuan)和直接(jie)責(ze)任人(ren)員(yuan)中的(de)國(guo)有企業管理人(ren)員(yuan)給予處分。
國有企業管(guan)理(li)人員2人以上共同違法,需(xu)要給予處(chu)分的(de),按照(zhao)各(ge)自應(ying)當承(cheng)擔的(de)責任,分別給予相(xiang)應(ying)的(de)處(chu)分。
第(di)十一條?國有(you)企(qi)業(ye)管理人員(yuan)有(you)下列(lie)情形之一的,可以從輕(qing)或者減輕(qing)給予(yu)處分:
(一)主動(dong)交(jiao)代本人應當受到處分(fen)的違法行為;
(二(er))配合調查,如實說明本人違法事實;
(三(san))檢舉(ju)他人違(wei)法行(xing)為,經查證屬實;
(四)主(zhu)動采(cai)取(qu)措施,有(you)效避(bi)免(mian)、挽(wan)回(hui)損失或(huo)者消除不良(liang)影響(xiang);
(五)在共同違(wei)法行為中起次要(yao)或者輔助作用;
(六)主(zhu)動上(shang)交或者退賠違法所(suo)得;
(七)屬于推進(jin)國(guo)有企業(ye)改革(ge)中因缺乏經驗、先(xian)行先(xian)試出(chu)現的失誤(wu)錯(cuo)誤(wu);
(八)法(fa)律、法(fa)規規定的其他(ta)從輕或者(zhe)減輕情節。
從(cong)輕(qing)給予處(chu)分,是指在本條例規定的(de)(de)(de)違(wei)法行為應當受到(dao)的(de)(de)(de)處(chu)分幅度以內(nei),給予較(jiao)輕(qing)的(de)(de)(de)處(chu)分。
減輕給予(yu)(yu)處分,是指在本條(tiao)例規定(ding)的(de)違法(fa)行(xing)為應當受到的(de)處分幅度以外,減輕一檔(dang)給予(yu)(yu)處分。
第十二(er)條?國有企業管理人員違(wei)法行(xing)為情(qing)節輕微,且具有本條例第十一條第一款規定(ding)情(qing)形之一的(de),可以對其(qi)進行(xing)談話(hua)提醒、批評教育、責(ze)令檢查或(huo)者予(yu)以誡勉,免予(yu)或(huo)者不予(yu)處分。
國(guo)有(you)企業(ye)管理人員因不明真相(xiang)被(bei)裹挾或者(zhe)被(bei)脅迫參與違法活(huo)動,經批(pi)評教育(yu)后(hou)確有(you)悔改表現的(de),可以減輕、免(mian)予或者(zhe)不予處分。
第(di)十三(san)條(tiao)?國(guo)有企業(ye)管理(li)人員有下列(lie)情(qing)形之一(yi)的,應當從重給予處(chu)分:
(一)在處分(fen)(fen)期(qi)內再次(ci)故(gu)意違法,應(ying)當(dang)受到處分(fen)(fen);
(二)阻止他人檢舉、提供證據(ju);
(三(san))串供或(huo)者(zhe)偽造、隱匿(ni)、毀滅證據;
(四)包庇同(tong)案人(ren)員;
(五)脅迫、唆(suo)使他人實施違法行為;
(六(liu))拒不上交(jiao)或者(zhe)退賠違法所得;
(七)法律、法規(gui)規(gui)定的其(qi)他從重情(qing)節。
從重(zhong)給(gei)(gei)予處(chu)分,是指在本條例規(gui)定的(de)(de)違法行(xing)為應當(dang)受到的(de)(de)處(chu)分幅度以(yi)內,給(gei)(gei)予較重(zhong)的(de)(de)處(chu)分。
第十四條?國有(you)企(qi)業(ye)管理人員在處(chu)分期內,不得晉升職務、崗(gang)位等(deng)(deng)級和(he)職稱;其(qi)中,被(bei)記過(guo)、記大過(guo)、降級、撤(che)職的,不得晉升薪酬待(dai)遇等(deng)(deng)級。被(bei)撤(che)職的,降低職務或者崗(gang)位等(deng)(deng)級,同時(shi)降低薪酬待(dai)遇。被(bei)開除(chu)的,用人單位依(yi)法解除(chu)勞(lao)動合同。
第(di)十五條?國有企(qi)業管(guan)理人員違法取(qu)得的(de)財物和用于違法行為的(de)本人財物,除依法應當由(you)有關機(ji)關沒收、追繳或(huo)者責(ze)令退賠(pei)的(de)外,應當退還原(yuan)所有人或(huo)者原(yuan)持有人。
國有(you)企業管理人(ren)員因違(wei)法行為獲(huo)得的職(zhi)務(wu)、職(zhi)級(ji)、級(ji)別、崗位和職(zhi)員等級(ji)、職(zhi)稱、待(dai)遇、資格、學(xue)歷、學(xue)位、榮譽、獎勵等其(qi)他(ta)利益,任免機(ji)關(guan)、單位應當(dang)予以糾(jiu)正或者建(jian)議有(you)關(guan)機(ji)關(guan)、單位、組(zu)織按規定予以糾(jiu)正。
第十六條(tiao)?已經退(tui)休(xiu)的(de)(de)國有企業管(guan)理人(ren)員(yuan)退(tui)休(xiu)前或者退(tui)休(xiu)后有違法(fa)行(xing)為應(ying)當(dang)受(shou)到處分(fen)的(de)(de),不再作出處分(fen)決定(ding),但(dan)是可以對(dui)其立案調查(cha);依法(fa)應(ying)當(dang)給予降級(ji)、撤職、開除處分(fen)的(de)(de),應(ying)當(dang)按照(zhao)規定(ding)相應(ying)調整(zheng)其享受(shou)的(de)(de)待遇,對(dui)其違法(fa)取(qu)得的(de)(de)財(cai)物和用于違法(fa)行(xing)為的(de)(de)本(ben)人(ren)財(cai)物依照(zhao)本(ben)條(tiao)例(li)第十五條(tiao)的(de)(de)規定(ding)處理。
第三(san)章?違(wei)法行為及其適用的處(chu)分
第十(shi)七條(tiao)?國有企業(ye)管理人(ren)員(yuan)有下列(lie)行為之一的(de)(de),依據(ju)公職(zhi)人(ren)員(yuan)政務(wu)處分法第二(er)十(shi)八條(tiao)的(de)(de)規定(ding),予(yu)以(yi)記(ji)過或(huo)者記(ji)大(da)過;情節較重的(de)(de),予(yu)以(yi)降級(ji)或(huo)者撤職(zhi);情節嚴重的(de)(de),予(yu)以(yi)開除(chu):
(一(yi))散布有損堅持和(he)完(wan)善社會主義基本(ben)經濟制度的言(yan)論(lun);
(二)拒不執(zhi)(zhi)行或者(zhe)變相不執(zhi)(zhi)行國有(you)企業改革發(fa)展(zhan)和(he)黨(dang)的建設(she)有(you)關決(jue)策部署;
(三)在對外經濟(ji)合(he)作、對外援(yuan)助(zhu)、對外交流等工作中損害(hai)國家(jia)安全和(he)國家(jia)利益。
公開(kai)發表反(fan)(fan)對(dui)憲(xian)法確立的國家(jia)指(zhi)導思想,反(fan)(fan)對(dui)中國共產(chan)黨領導,反(fan)(fan)對(dui)社會(hui)主義制(zhi)度,反(fan)(fan)對(dui)改革(ge)開(kai)放的文章(zhang)、演說、宣言、聲(sheng)明等(deng)的,予以開(kai)除。
第(di)十(shi)八條?國(guo)有企業管理人員有下列行為(wei)之一的(de),依據公職人員政務(wu)處分法第(di)三十(shi)條的(de)規定(ding),予(yu)以(yi)警告、記過或者記大過;情節嚴重的(de),予(yu)以(yi)降級(ji)或者撤職:
(一(yi))違(wei)反規定(ding)的決策(ce)程(cheng)序、職責權(quan)限決定(ding)國有企業重(zhong)大決策(ce)事(shi)(shi)項(xiang)、重(zhong)要(yao)人事(shi)(shi)任免事(shi)(shi)項(xiang)、重(zhong)大項(xiang)目安(an)排事(shi)(shi)項(xiang)、大額(e)度資金運作事(shi)(shi)項(xiang);
(二)故意規避(bi)、干涉(she)、破壞集體決策,個(ge)人(ren)(ren)(ren)或者少數(shu)人(ren)(ren)(ren)決定國有企業重大決策事(shi)項(xiang)、重要人(ren)(ren)(ren)事(shi)任免事(shi)項(xiang)、重大項(xiang)目安排事(shi)項(xiang)、大額度資金(jin)運作事(shi)項(xiang);
(三)拒不執(zhi)行或者擅自改變國有(you)企業黨委(組)會(hui)、股東(大)會(hui)、董事(shi)會(hui)、職(zhi)工代表大會(hui)等(deng)集體依法作出的重大決定;
(四)拒不(bu)執(zhi)行(xing)或者變相不(bu)執(zhi)行(xing)、拖延執(zhi)行(xing)履行(xing)出資人職責(ze)的機(ji)構、行(xing)業(ye)管(guan)理部門等有(you)關(guan)部門依(yi)法作出的決定(ding)。
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