(2013年(nian)10月29日(ri)中(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)央政(zheng)治局會議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)批(pi)準 2013年(nian)11月18日(ri)中(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)央、國務院發布
2025年5月2日中(zhong)共中(zhong)央批準 2025年5月2日中(zhong)共中(zhong)央、國務院(yuan)發布(bu))
第一章(zhang) 總則
第一條(tiao) 為了進一步弘揚艱(jian)苦奮斗(dou)、勤儉節(jie)約(yue)的優良作風(feng),推進黨(dang)政機關(guan)厲行(xing)節(jie)約(yue)反對浪費,建設節(jie)約(yue)型機關(guan),根據(ju)《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)章程》和《中(zhong)華人民共和國(guo)憲法(fa)》,制定本條(tiao)例。
第(di)二條 本條例適(shi)用于黨的(de)機(ji)(ji)關(guan)、人大機(ji)(ji)關(guan)、行政機(ji)(ji)關(guan)、政協機(ji)(ji)關(guan)、監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)、審判機(ji)(ji)關(guan)、檢(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan),以及(ji)工會、共青團、婦聯等(deng)人民(min)團體和參照公務員法(fa)管理(li)的(de)事業單位。
第(di)三條(tiao) 本條(tiao)例所稱浪費,是指黨政(zheng)機關及(ji)其工作(zuo)人員違反規定進行(xing)(xing)不必(bi)要的(de)公務(wu)活動,或者在履行(xing)(xing)公務(wu)中超出規定范圍、標準和要求,不當使(shi)用(yong)公共資金、資產(chan)和資源,給國家和社會造成損失的(de)行(xing)(xing)為。
第四條 黨政機(ji)關厲行節(jie)約(yue)反對浪費,應當(dang)深入(ru)貫徹中央八項規(gui)定(ding)精神,遵(zun)循下列原則:堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)從(cong)嚴(yan)(yan)從(cong)簡,帶頭過緊(jin)日子,勤儉(jian)辦一切(qie)事業,降低公(gong)(gong)(gong)務活(huo)(huo)動(dong)成本,騰出(chu)更(geng)多(duo)資(zi)(zi)金(jin)用于發展(zhan)所(suo)需、民生(sheng)所(suo)盼(pan);堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)依規(gui)依法,遵(zun)守(shou)黨內法規(gui)和(he)國家(jia)法律法規(gui)的相關規(gui)定(ding),嚴(yan)(yan)格按(an)照(zhao)制(zhi)(zhi)度辦事;堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)提質增效,科學統籌(chou)財政資(zi)(zi)源(yuan),嚴(yan)(yan)格控制(zhi)(zhi)經費支出(chu),加強(qiang)厲行節(jie)約(yue)績效考評;堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)實(shi)事求是,從(cong)實(shi)際出(chu)發安排公(gong)(gong)(gong)務活(huo)(huo)動(dong),取消不必要的公(gong)(gong)(gong)務活(huo)(huo)動(dong),保證正常公(gong)(gong)(gong)務活(huo)(huo)動(dong);堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)公(gong)(gong)(gong)開透明,除涉及國家(jia)秘密事項外(wai),公(gong)(gong)(gong)務活(huo)(huo)動(dong)中的公(gong)(gong)(gong)共資(zi)(zi)金(jin)、資(zi)(zi)產(chan)和(he)資(zi)(zi)源(yuan)使(shi)用等情況應當(dang)按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)予以公(gong)(gong)(gong)開,接受各(ge)方面(mian)監督;堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)深化改(gai)革(ge),通(tong)過改(gai)革(ge)創新(xin)破(po)解(jie)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)障礙,建(jian)立(li)健全厲行節(jie)約(yue)反對浪費工(gong)作(zuo)長(chang)效機(ji)制(zhi)(zhi)。
第五條(tiao) 中(zhong)央辦公(gong)(gong)廳、國(guo)務院辦公(gong)(gong)廳負責統籌協調、指(zhi)導檢查全國(guo)黨(dang)政機(ji)關(guan)厲行節約反對浪(lang)費(fei)工作(zuo),有關(guan)協調聯絡機(ji)制承辦具體(ti)事務。地方(fang)各級黨(dang)委和政府(fu)辦公(gong)(gong)廳(室(shi))負責指(zhi)導檢查本地區(qu)黨(dang)政機(ji)關(guan)厲行節約反對浪(lang)費(fei)工作(zuo)。
各(ge)級紀檢監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)和(he)組織人事、宣傳、外事、發展改革、財政、審(shen)計、機(ji)(ji)關(guan)事務(wu)管(guan)理等(deng)部門根據職(zhi)(zhi)責分工(gong),依(yi)規(gui)依(yi)法(fa)履行對厲(li)行節約反對浪費相關(guan)工(gong)作的管(guan)理、監(jian)督等(deng)職(zhi)(zhi)責。
第六條 各(ge)級黨委和政府應當加強對(dui)(dui)(dui)厲(li)行節約(yue)反對(dui)(dui)(dui)浪費工作(zuo)的組織領(ling)導。黨政機關領(ling)導班子(zi)主要負責人對(dui)(dui)(dui)本地區(qu)、本部門、本單位的厲(li)行節約(yue)反對(dui)(dui)(dui)浪費工作(zuo)負總責,其他成員根據工作(zuo)分工,對(dui)(dui)(dui)職責范圍內的厲(li)行節約(yue)反對(dui)(dui)(dui)浪費工作(zuo)負主要領(ling)導責任。
第七(qi)條 各級領導機關和領導干部(bu)必須樹立正確政績觀,堅持以身作則、以上率下(xia),嚴禁搞勞(lao)民傷財的“形象工程”、“政(zheng)績工程”,防止重大決策(ce)失誤造成嚴重浪費,堅決反對形式主義、官(guan)僚主義、享樂主義和(he)奢(she)靡之風。
中央(yang)和國(guo)家(jia)機關各部門應(ying)當在(zai)厲行勤儉節約、反對鋪張浪費(fei)上(shang)走在(zai)前、作表率。
第二章(zhang) 經費(fei)管理
第八條 黨政(zheng)機(ji)關應當加強預(yu)算編制管理,按照加強財政(zheng)資源和(he)(he)預(yu)算統籌的要求,將各項收入(ru)和(he)(he)支出(chu)全部納(na)入(ru)預(yu)算。
黨政(zheng)機(ji)關取得的(de)行政(zheng)事業性收(shou)(shou)(shou)費收(shou)(shou)(shou)入、政(zheng)府性基金收(shou)(shou)(shou)入、罰沒收(shou)(shou)(shou)入、國有資源(yuan)(資產)有償(chang)使用(yong)收(shou)(shou)(shou)入等(deng)非稅收(shou)(shou)(shou)入,必須按(an)照(zhao)規定及時足額(e)上繳國庫,嚴(yan)禁以(yi)任何形式隱瞞(man)、截留、擠(ji)占、挪用(yong)、坐支、拖欠或者私分,嚴(yan)禁轉移到機(ji)關所屬工會(hui)、培訓中心、服務中心等(deng)單位賬戶使用(yong)。
第九條 強化(hua)預(yu)(yu)算剛性約束(shu),黨(dang)政(zheng)機關應當遵循先有預(yu)(yu)算、后有支(zhi)出的原則(ze),嚴格(ge)執行預(yu)(yu)算,嚴禁超(chao)預(yu)(yu)算或(huo)者(zhe)(zhe)無(wu)預(yu)(yu)算安排支(zhi)出,嚴禁虛列支(zhi)出、轉(zhuan)移或(huo)者(zhe)(zhe)套(tao)取(qu)財政(zheng)資金,嚴禁向下(xia)級(ji)單位、企事業單位、社(she)會組織、個人攤派或(huo)者(zhe)(zhe)轉(zhuan)嫁費(fei)用(yong)。
嚴格(ge)(ge)控制國內(nei)差旅費、因公(gong)臨時出國(境)費、公(gong)務接待費、公(gong)務用車購置(zhi)及運行費、會(hui)議費、培訓費等支出。年度預算執行中不予追(zhui)加(jia)(jia),因特殊需(xu)要確需(xu)追(zhui)加(jia)(jia)的,嚴格(ge)(ge)按(an)照規定(ding)程序報(bao)批。
健全預算執行(xing)全過程動態監控機(ji)制(zhi),完善預算績效管理體(ti)系,增強預算執行(xing)的嚴肅性,提高(gao)預算執行(xing)的準(zhun)確率,防止年底(di)突擊花錢(qian)等現(xian)象發生(sheng)。
第(di)十條 深化政府(fu)會計改革,進一步健全(quan)會計制度(du),準確核算機關運行經費,全(quan)面反映機關運行成本(ben)。
第(di)十一條 財政部門應當(dang)會(hui)同有(you)關部門,根(gen)據(ju)國(guo)內(nei)差(cha)旅、因公臨(lin)時出國(guo)(境)、公務(wu)(wu)接待(dai)、會(hui)議、培訓等(deng)工作特點,綜(zong)合考慮經(jing)濟發展(zhan)水平、有(you)關貨物和服務(wu)(wu)的市場價格(ge)水平,制定(ding)分(fen)地區的公務(wu)(wu)活動(dong)經(jing)費(fei)開支(zhi)范圍和開支(zhi)標(biao)準。
加強相關開(kai)支標準(zhun)(zhun)之間(jian)的(de)銜接,完善開(kai)支標準(zhun)(zhun)動(dong)態調整機制,定期根據有(you)關貨物(wu)和(he)服務(wu)的(de)市場價格(ge)變(bian)動(dong)情(qing)況(kuang)調整相關開(kai)支標準(zhun)(zhun),增強開(kai)支標準(zhun)(zhun)的(de)協調性(xing)(xing)、規(gui)范(fan)性(xing)(xing)、科學性(xing)(xing)。
嚴(yan)格開支(zhi)范圍和標(biao)準,嚴(yan)格支(zhi)出報銷(xiao)審核,不得報銷(xiao)任(ren)何超范圍、超標(biao)準以及與相關公務(wu)活動無關的費用。
第十二條 全面實(shi)行公(gong)務卡制度。健全公(gong)務卡強(qiang)制結算目錄,黨政機(ji)關(guan)國內發生的(de)公(gong)務差(cha)旅費(fei)(fei)、公(gong)務接待費(fei)(fei)、公(gong)務用車運(yun)行維護費(fei)(fei)、會(hui)議(yi)費(fei)(fei)、培(pei)訓(xun)費(fei)(fei)等(deng)經費(fei)(fei)支出(chu),除按照規(gui)定(ding)實(shi)行銀(yin)行轉賬(zhang)外,應當(dang)使用公(gong)務卡結算。
第十(shi)三條 黨政機關采購貨物(wu)、工(gong)程和服務,應當遵(zun)循(xun)公(gong)(gong)開透明、公(gong)(gong)平競爭(zheng)、公(gong)(gong)正、誠實信用(yong)原則。
政府采(cai)(cai)購(gou)應(ying)當依法(fa)完整準確(que)編制采(cai)(cai)購(gou)項目預(yu)算,嚴格執(zhi)行(xing)經費預(yu)算和(he)資產配置標準,科學合理確(que)定采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu),不得(de)超(chao)標準采(cai)(cai)購(gou),不得(de)采(cai)(cai)購(gou)與(yu)本(ben)單位履行(xing)職能和(he)事業發展無關的資產,不得(de)超(chao)出辦公需要采(cai)(cai)購(gou)服務。
嚴格執行(xing)政府采購(gou)程(cheng)序,不(bu)得違反規定以任何(he)方式(shi)(shi)和理由指定或(huo)者(zhe)(zhe)變(bian)相指定供應(ying)商(shang)、品牌、型號、產地。依(yi)法應(ying)當進行(xing)公(gong)開招標的(de),不(bu)得以化整(zheng)為零(ling)或(huo)者(zhe)(zhe)其他任何(he)方式(shi)(shi)規避公(gong)開招標,確需改(gai)變(bian)采購(gou)方式(shi)(shi)的(de),應(ying)當嚴格執行(xing)有(you)關公(gong)示和審批(pi)程(cheng)序。列入政府集中采購(gou)目錄范圍(wei)的(de)應(ying)當委托(tuo)集中采購(gou)機構(gou)代理采購(gou),屬于批(pi)量(liang)集中采購(gou)范圍(wei)的(de)應(ying)當進行(xing)批(pi)量(liang)集中采購(gou)。
黨政(zheng)機關應當按(an)照政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)合(he)同規定(ding)組織驗收(shou)。政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)監督管理部門應當建(jian)立健全政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)結果評價制度,對政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)的資(zi)金節約(yue)、政(zheng)策(ce)效能、透(tou)明程度以(yi)及專業化水平進行(xing)綜合(he)、客觀評價。
完善政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)管(guan)理交易系統,推進電(dian)子化政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)。
第十四條(tiao) 優化政府投(tou)資方(fang)向(xiang)和結構,加強政府投(tou)資全生命周(zhou)期管理,堅決防(fang)止低(di)效無效投(tou)資。
完(wan)善(shan)“半拉子工程”、已建(jian)未用項目(mu)等(deng)科學處置程序辦(ban)法。
第三(san)章 國內差旅和(he)因公臨時出國(境)
第(di)十五條 黨政機關(guan)應當嚴(yan)格執行國內差(cha)旅(lv)內部審批制度,加(jia)強(qiang)計劃(hua)管理和統(tong)籌把關(guan),從嚴(yan)控制人數和天數,嚴(yan)禁(jin)無(wu)實質(zhi)內容(rong)、無(wu)明確公務目的(de)的(de)差(cha)旅(lv)活動,嚴(yan)禁(jin)以任何名(ming)義和方式變相旅(lv)游,嚴(yan)禁(jin)異地部門間(jian)無(wu)實質(zhi)內容(rong)的(de)學(xue)習交流和考察調研。加(jia)強(qiang)對到(dao)基(ji)層調研、督查檢查的(de)統(tong)籌規范,防止重復扎堆(dui)增加(jia)基(ji)層負擔。
第(di)十(shi)六條 國內差旅人員應(ying)當嚴(yan)格按照規(gui)定乘坐(zuo)交通工具(ju)、住宿(su)、用餐,費用由所在(zai)單位承擔。
差旅(lv)人(ren)員用車、住宿(su)、用餐(can)由接(jie)待(dai)單位(wei)協助安排(pai)的(de),必(bi)須按照規定(ding)標(biao)準及時足額交納交通(tong)費、住宿(su)費、伙食費。差旅(lv)人(ren)員不得(de)向(xiang)接(jie)待(dai)單位(wei)提出正常公務(wu)活動以(yi)外的(de)要求,不得(de)接(jie)受禮(li)金(jin)、禮(li)品和(he)土特產品等。
第十(shi)七條(tiao) 統籌安排(pai)(pai)年度因公(gong)臨(lin)時(shi)出(chu)國(guo)計劃,嚴(yan)格控(kong)制團組(zu)(zu)數量和出(chu)訪國(guo)家數、團組(zu)(zu)人(ren)數、在外停留天數,不(bu)得安排(pai)(pai)照顧(gu)性、無實質(zhi)內容的一般性出(chu)訪,不(bu)得組(zu)(zu)織開展(zhan)一般性出(chu)國(guo)考察、日(ri)常調研、交流學習(xi)等活動,嚴(yan)禁(jin)集(ji)中安排(pai)(pai)赴熱門(men)國(guo)家或者(zhe)地(di)區(qu)出(chu)訪,嚴(yan)禁(jin)以(yi)任何名義和方式變相公(gong)款出(chu)國(guo)旅游。嚴(yan)格執(zhi)行因公(gong)臨(lin)時(shi)出(chu)國(guo)限量管(guan)理規定,不(bu)得把出(chu)國(guo)作為個(ge)人(ren)待遇、安排(pai)(pai)輪流出(chu)國(guo)。嚴(yan)格控(kong)制跨地(di)區(qu)、跨部(bu)門(men)團組(zu)(zu)。
組織人事、外專等部門應當加強出(chu)(chu)國培(pei)訓(xun)總體規劃和監(jian)督管理,嚴格控制出(chu)(chu)國培(pei)訓(xun)規模,科學設置培(pei)訓(xun)項目,擇(ze)優選(xuan)派培(pei)訓(xun)對象,提高(gao)出(chu)(chu)國培(pei)訓(xun)的質(zhi)量和實效。
第十(shi)八條(tiao) 外事管理部門應當(dang)加強因公臨時出國審(shen)核審(shen)批管理,對違反規定、不適(shi)合成行的團組予以調整或(huo)者取(qu)消(xiao)。
加(jia)強因公臨時出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)國經費(fei)預(yu)算(suan)總額控(kong)制,嚴(yan)格(ge)執(zhi)行經費(fei)先(xian)行審核制度。無(wu)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)國經費(fei)預(yu)算(suan)安(an)排的不予(yu)批(pi)準(zhun),確有特殊(shu)需要的,按照(zhao)規(gui)定(ding)程序報批(pi)。嚴(yan)禁(jin)違(wei)反規(gui)定(ding)使用出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)國經費(fei)預(yu)算(suan)以外資金作為出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)國經費(fei),嚴(yan)禁(jin)向所屬單位、企業(ye)、我國駐外機構等攤派或者轉嫁出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)國費(fei)用。
第十九(jiu)條 出國(guo)(guo)團組應當(dang)按照規定標(biao)準安排交通工具和食宿,不得(de)(de)違反規定乘坐民航(hang)(hang)包(bao)(bao)機(ji),不得(de)(de)乘坐私人(ren)、企業和外國(guo)(guo)航(hang)(hang)空公司包(bao)(bao)機(ji),不得(de)(de)安排超(chao)標(biao)準住房和用車,不得(de)(de)擅自增加出訪國(guo)(guo)家(jia)或者地區,不得(de)(de)擅自變更行程(cheng)路線,不得(de)(de)擅自延長在國(guo)(guo)外停留天(tian)數。
出國期間,不得(de)與我(wo)國駐(zhu)外機構和(he)其(qi)他(ta)中資機構、企業之間用公款(kuan)互(hu)贈禮品或者紀念品,不得(de)用公款(kuan)相互(hu)宴請。
第二十條 嚴(yan)格(ge)根據工作需要編制(zhi)出境計劃(hua),加強因(yin)公出境審批(pi)和管理(li),不得違規安排出境考察,不得組織無實質內容的調研、會(hui)議、培訓等活動。
嚴格遵守因(yin)公出境(jing)經費(fei)預算(suan)、支出、使(shi)用、核算(suan)等(deng)財(cai)務制度,不得接(jie)受超標準接(jie)待和高消費(fei)娛樂,不得接(jie)受禮金、貴重(zhong)禮品、有價證券、支付憑(ping)證等(deng),嚴禁(jin)參與境(jing)外賭博(bo)。
第四章 公務接待
第二十一條 建立健全國內公(gong)務(wu)接(jie)待(dai)集(ji)中管理制(zhi)度。黨政機關(guan)公(gong)務(wu)接(jie)待(dai)管理部(bu)門應當加強對國內公(gong)務(wu)接(jie)待(dai)工作的管理、指導和監督。
第二(er)十二(er)條 黨政機關應當(dang)建立國內(nei)公(gong)務接待(dai)(dai)審批控制制度,嚴格執行公(gong)函制度,對無(wu)公(gong)函的公(gong)務活(huo)(huo)動一律不予(yu)接待(dai)(dai),嚴禁(jin)將(jiang)非公(gong)務活(huo)(huo)動納入接待(dai)(dai)范(fan)圍(wei)。
第二十三條(tiao) 黨政(zheng)機關應當(dang)嚴格執行(xing)國內公務接待(dai)標準,實(shi)行(xing)接待(dai)費支(zhi)出總額控制制度。
接(jie)待單位應(ying)當嚴格按(an)照(zhao)標準安(an)排(pai)接(jie)待對(dui)象的(de)住宿用房(fang),協助安(an)排(pai)用餐、用車的(de)按(an)照(zhao)標準收取伙(huo)食費(fei)(fei)、交通費(fei)(fei)。工作(zuo)餐不得(de)(de)提(ti)供(gong)(gong)高(gao)檔菜肴,不得(de)(de)提(ti)供(gong)(gong)香煙,不上酒。不得(de)(de)在(zai)接(jie)待費(fei)(fei)中列支應(ying)當由接(jie)待對(dui)象承擔(dan)的(de)費(fei)(fei)用,不得(de)(de)以舉辦會議、培訓等名義列支、轉(zhuan)移、隱匿接(jie)待費(fei)(fei)開支。
接待單位不得在機場、車站、碼(ma)頭和轄區邊界組(zu)織迎送(song)活動,不得跨(kua)地區迎送(song)。嚴(yan)格(ge)控(kong)制陪同人數,不得層層多人陪同。
接(jie)(jie)(jie)待(dai)(dai)單位應(ying)當(dang)嚴格執(zhi)行(xing)國內公(gong)務接(jie)(jie)(jie)待(dai)(dai)清(qing)單制度,如(ru)實反(fan)映接(jie)(jie)(jie)待(dai)(dai)對象、公(gong)務活動、接(jie)(jie)(jie)待(dai)(dai)費、陪同和(he)相關工作保障(zhang)人員(yuan)等(deng)情況。接(jie)(jie)(jie)待(dai)(dai)清(qing)單作為(wei)財務報銷的憑證之一(yi)并接(jie)(jie)(jie)受審計。
第二十四條(tiao) 外(wai)賓接(jie)待(dai)工作應(ying)當遵循服務外(wai)交(jiao)、友好(hao)對等(deng)、務實節儉的原(yuan)則。外(wai)賓邀請單位應(ying)當嚴(yan)格(ge)按照有關規定安排接(jie)待(dai)活動(dong),嚴(yan)格(ge)執行接(jie)待(dai)規格(ge)和標準(zhun),從(cong)嚴(yan)從(cong)緊控制外(wai)賓團組接(jie)待(dai)費用(yong)。
第二十五(wu)條 地方(fang)因(yin)招商(shang)引資(zi)等工(gong)作(zuo)需要接(jie)待的(de),應當參照國(guo)內公(gong)務接(jie)待標(biao)(biao)準要求(qiu),統一制度(du)和標(biao)(biao)準,嚴格審(shen)批(pi)管理,強化審(shen)計(ji)監督,嚴禁(jin)超(chao)規(gui)格、超(chao)標(biao)(biao)準接(jie)待,嚴禁(jin)擴大接(jie)待范圍、增加接(jie)待項目,嚴禁(jin)以招商(shang)引資(zi)等名(ming)義變相安排公(gong)務接(jie)待。
第二十(shi)六條 黨(dang)政機(ji)關不得以(yi)任何名義(yi)新建、改建、擴(kuo)建所屬(shu)賓館、招待所等具有接待功能的(de)設(she)施(shi)或者場所,不得以(yi)房屋維修等名義(yi)超(chao)出(chu)實際(ji)需要在接待場所超(chao)標(biao)準建設(she)、豪(hao)華裝修。
嚴格控(kong)制、嚴格審批新建(jian)擴建(jian)黨性教育(yu)培(pei)訓機構,不得以(yi)建(jian)設(she)黨性教育(yu)培(pei)訓機構名義變(bian)相建(jian)設(she)樓堂館所、變(bian)相搞旅游開發。
建(jian)立接待(dai)資(zi)源共享機制(zhi),推進機關(guan)(guan)所(suo)(suo)屬(shu)接待(dai)、培訓場所(suo)(suo)的集中(zhong)統一(yi)管(guan)理(li)和利用(yong)。健全服務經營機制(zhi),推行機關(guan)(guan)所(suo)(suo)屬(shu)接待(dai)、培訓場所(suo)(suo)企業(ye)化管(guan)理(li),降低(di)服務經營成本。
積極(ji)推進國內(nei)公務接(jie)待服務社會(hui)化改革,有(you)效利用社會(hui)資(zi)源為(wei)國內(nei)公務接(jie)待提供用車、住(zhu)宿、用餐等服務。
第五(wu)章 公務用車(che)
第(di)二十七條 堅(jian)持社會(hui)化、市場化方向(xiang),建(jian)立(li)和實(shi)行符合國情的公務(wu)用(yong)車(che)制度,合理有(you)效(xiao)配置公務(wu)用(yong)車(che)資源,創(chuang)新公務(wu)交(jiao)通分(fen)類(lei)提供方式,保障公務(wu)出行,降低運行成本。
普通(tong)(tong)公(gong)務(wu)(wu)出行由公(gong)務(wu)(wu)人員(yuan)自主選擇,實行社會化(hua)提(ti)供。按(an)照(zhao)有關(guan)規(gui)定發(fa)放(fang)公(gong)務(wu)(wu)交(jiao)通(tong)(tong)補(bu)貼(tie),不(bu)得以公(gong)務(wu)(wu)交(jiao)通(tong)(tong)補(bu)貼(tie)的名義(yi)變相發(fa)放(fang)福(fu)利,不(bu)得既領取公(gong)務(wu)(wu)交(jiao)通(tong)(tong)補(bu)貼(tie)又違規(gui)使(shi)用(yong)公(gong)務(wu)(wu)用(yong)車。
第(di)二十(shi)八條 黨政機關公務用車實行統(tong)一(yi)編(bian)制、統(tong)一(yi)標準、統(tong)一(yi)購置經費、統(tong)一(yi)采購配備管(guan)理。
從嚴配(pei)備執法執勤、機要通信、應急保障和(he)特(te)種專業技術用車(che)(che)以(yi)(yi)及其他(ta)用于定向化保障的(de)用車(che)(che),不(bu)得以(yi)(yi)特(te)殊(shu)用途等理由變相超編制、超標準配(pei)備公務用車(che)(che),不(bu)得以(yi)(yi)任何方式(shi)換用、借用、占用所屬單位(wei)或(huo)者其他(ta)單位(wei)和(he)個人的(de)車(che)(che)輛,不(bu)得接受(shou)企事業單位(wei)和(he)個人贈送的(de)車(che)(che)輛。
嚴格按(an)照規(gui)定配備專車(che),不(bu)得擅自擴大專車(che)配備范圍(wei)或者變(bian)相配備專車(che)。
執(zhi)(zhi)法執(zhi)(zhi)勤(qin)用車(che)配備應(ying)當嚴格限制在(zai)一(yi)(yi)線執(zhi)(zhi)法執(zhi)(zhi)勤(qin)崗位,機關內(nei)部(bu)管理和后勤(qin)崗位以及機關所屬事業單(dan)位一(yi)(yi)律不得(de)配備。
規范和加強黨政機關所屬垂直管理機構、派(pai)出(chu)機構公(gong)務用(yong)車(che)管理,嚴格控(kong)制公(gong)務用(yong)車(che)編制,推動車(che)輛(liang)盤活(huo)利用(yong),避免閑置浪費。
第(di)二十九條 公務用(yong)車(che)(che)實(shi)行政府(fu)集(ji)中采購,應當(dang)選用(yong)國產汽車(che)(che),優先(xian)選用(yong)新能源汽車(che)(che)。
公務用車嚴格按照規定年限(xian)更(geng)新(xin),達到(dao)更(geng)新(xin)年限(xian)仍能繼續使用的應當繼續使用,不得因領導干部(bu)職務晉升、調動等原因提前更(geng)新(xin)。
公務用車保險(xian)、維修、加油等實行政(zheng)府集中(zhong)采購,降低(di)運行成本(ben)。
第(di)三十(shi)條 除涉及國家(jia)安全、偵查(cha)辦案(an)和其他有(you)保密要求的特殊工作用(yong)(yong)車(che)外,執(zhi)法執(zhi)勤等用(yong)(yong)車(che)應當噴涂(tu)明顯的統一標識。
第三十一條 根據公(gong)(gong)務(wu)(wu)活動(dong)需要,嚴(yan)格按照(zhao)規(gui)定(ding)使用(yong)(yong)(yong)公(gong)(gong)務(wu)(wu)用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che),嚴(yan)禁以(yi)任何理由挪用(yong)(yong)(yong)或(huo)(huo)者固定(ding)給個人使用(yong)(yong)(yong)執(zhi)法執(zhi)勤、機要通信等公(gong)(gong)務(wu)(wu)用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che),領導(dao)干部(bu)親屬和身邊工作人員不得因(yin)私使用(yong)(yong)(yong)配(pei)備給領導(dao)干部(bu)的公(gong)(gong)務(wu)(wu)用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che)。嚴(yan)禁公(gong)(gong)車(che)(che)(che)私用(yong)(yong)(yong)、私車(che)(che)(che)公(gong)(gong)養,嚴(yan)禁為公(gong)(gong)務(wu)(wu)用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che)增加高檔配(pei)置或(huo)(huo)者豪華內飾。
第六章 會議活動
第(di)三(san)十二條 黨(dang)政機(ji)關應當(dang)嚴(yan)格(ge)(ge)精(jing)簡會(hui)議,召開(kai)會(hui)議嚴(yan)格(ge)(ge)實行計劃管理,能不(bu)開(kai)的堅決(jue)不(bu)開(kai),可合(he)并的堅決(jue)合(he)并。從嚴(yan)控制會(hui)議規(gui)模、會(hui)期,合(he)理確定(ding)會(hui)議規(gui)格(ge)(ge)和參會(hui)人(ren)員范圍(wei)、層(ceng)級,不(bu)搞層(ceng)層(ceng)陪(pei)會(hui)。積極運(yun)用現代信息技術手段改進會(hui)議形式,提高會(hui)議效(xiao)率(lv)。
第三十三條 會(hui)議(yi)(yi)召開場(chang)所實(shi)行政府采購(gou)定點(dian)管理。會(hui)議(yi)(yi)住(zhu)宿用房以(yi)標準間(jian)為主(zhu),用餐(can)(can)安(an)排自(zi)助餐(can)(can)或者工作(zuo)餐(can)(can),嚴(yan)禁提高會(hui)議(yi)(yi)用餐(can)(can)、住(zhu)宿標準。會(hui)議(yi)(yi)活(huo)動現場(chang)布置應當(dang)簡樸,工作(zuo)會(hui)議(yi)(yi)一律不擺花草、不制作(zuo)背景(jing)板。嚴(yan)禁違反規定到風景(jing)名勝區(qu)舉辦會(hui)議(yi)(yi)。
會議(yi)(yi)期間,不得(de)(de)安排宴請,不得(de)(de)組織旅(lv)游以(yi)及與會議(yi)(yi)無(wu)關的參觀活(huo)動,不得(de)(de)以(yi)任何名(ming)義(yi)發放(fang)紀念品。
第三十(shi)四條 黨政(zheng)機(ji)關會議(yi)實行分類管理、分級(ji)審批。嚴(yan)格執行會議(yi)費開支范圍、標準(zhun)和報銷制度(du),未(wei)經批準(zhun)以及超范圍、超標準(zhun)開支的會議(yi)費,一律(lv)不(bu)予報銷。嚴(yan)禁(jin)違規(gui)使(shi)用會議(yi)費購置辦(ban)公設備,嚴(yan)禁(jin)列支公務接待費等與會議(yi)無關的任何費用,嚴(yan)禁(jin)套(tao)取會議(yi)資(zi)金。
財(cai)政部門(men)應當(dang)會同機關(guan)事務(wu)管(guan)理(li)(li)等部門(men)制定(ding)本級黨政機關(guan)會議費管(guan)理(li)(li)辦法。
第三十五條(tiao) 健全培(pei)訓審批制(zhi)度,嚴格控制(zhi)培(pei)訓數量、時間(jian)、規模,嚴禁以(yi)培(pei)訓名義召開會議。適合采取線(xian)上方式培(pei)訓的應當通過線(xian)上方式開展。
嚴格(ge)執行(xing)分(fen)類培(pei)訓經費開支標準,嚴格(ge)控制培(pei)訓經費支出范圍,嚴禁(jin)(jin)在培(pei)訓經費中(zhong)列支公務接待費、會(hui)議費等與培(pei)訓無關的任(ren)何(he)費用。嚴禁(jin)(jin)以培(pei)訓名義進行(xing)公款宴請、公款旅游活動(dong)。
第(di)三(san)十六(liu)條(tiao) 精簡規(gui)范節慶展(zhan)會論壇(tan)活動,實行(xing)清單管理,從嚴審批。嚴禁(jin)使用財政資金(jin)舉辦(ban)營業性文藝演出。從嚴控制舉辦(ban)大型綜(zong)合性運動會和各(ge)類賽(sai)會。
經批準(zhun)的節慶展會論壇(tan)、運動(dong)會、賽會等活(huo)動(dong),應(ying)當嚴(yan)格控制規模和(he)經費(fei)支出(chu),不得互相攀比、大操大辦、鋪張(zhang)浪費(fei),不得違(wei)規攤(tan)派或者(zhe)轉嫁費(fei)用(yong),不得借(jie)舉辦活(huo)動(dong)發(fa)放各類紀念品(pin),不得違(wei)規使用(yong)財政資(zi)金邀(yao)請名人明星參與活(huo)動(dong)。舉辦活(huo)動(dong)應(ying)當充分使用(yong)現有資(zi)源(yuan),專門配備(bei)的設(she)備(bei)在活(huo)動(dong)結束后應(ying)當及時收回,嚴(yan)禁購置奢華(hua)物資(zi)設(she)備(bei)。
第三十(shi)七條(tiao) 精簡規范評(ping)(ping)比(bi)達(da)(da)標(biao)表彰(zhang)和創建(jian)示范活動(dong),實行清單(dan)(dan)管理,從嚴(yan)審批。評(ping)(ping)比(bi)達(da)(da)標(biao)表彰(zhang)項目費用由舉辦單(dan)(dan)位(wei)承(cheng)擔,不(bu)得以(yi)任何(he)方(fang)式向相關單(dan)(dan)位(wei)和個人收(shou)取(qu)費用。參(can)與(yu)評(ping)(ping)比(bi)達(da)(da)標(biao)表彰(zhang)和創建(jian)示范活動(dong)的(de)單(dan)(dan)位(wei)應當節儉辦事,杜絕浪費,不(bu)得舉債搞創建(jian)。不(bu)得開展以(yi)鄉鎮(街道)、村(社區)、學(xue)校為對象的(de)達(da)(da)標(biao)活動(dong)。
第(di)七章 辦公用房
第三十(shi)八條 黨政機關辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用房(fang)(fang)建(jian)設(she)(she)(she)應當從嚴控制。凡是違反規(gui)定(ding)的擬建(jian)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用房(fang)(fang)項目,必須(xu)堅決終止;凡是未按照規(gui)定(ding)程序履行審批手(shou)續、擅(shan)自開工(gong)建(jian)設(she)(she)(she)的辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用房(fang)(fang)項目,必須(xu)停建(jian)并予(yu)以沒收(shou);凡是超(chao)規(gui)模、超(chao)標準、超(chao)投資概算建(jian)設(she)(she)(she)的辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用房(fang)(fang)項目,應當根據具(ju)體(ti)情況(kuang)限期(qi)騰(teng)退超(chao)標準面積或(huo)者全部沒收(shou)、拍賣。
黨政(zheng)機關(guan)辦公(gong)用(yong)(yong)房(fang)應當(dang)(dang)嚴格管理,推進(jin)辦公(gong)用(yong)(yong)房(fang)資源的(de)公(gong)平配置和集約使用(yong)(yong)。凡是超過(guo)規定面積(ji)標準占(zhan)有、使用(yong)(yong)辦公(gong)用(yong)(yong)房(fang)以(yi)及未(wei)經(jing)批準租(zu)用(yong)(yong)、借用(yong)(yong)辦公(gong)用(yong)(yong)房(fang)的(de),必須騰(teng)退;凡是未(wei)經(jing)批準改(gai)變辦公(gong)用(yong)(yong)房(fang)使用(yong)(yong)功(gong)能(neng)的(de),原則上應當(dang)(dang)恢(hui)復原使用(yong)(yong)功(gong)能(neng)。
第三十九條 黨(dang)政機關新建、改(gai)建、擴(kuo)建、購(gou)置(zhi)(zhi)、置(zhi)(zhi)換、維修改(gai)造、租用(yong)、借用(yong)辦(ban)公用(yong)房,必須嚴格按照規定履行(xing)(xing)審批(pi)程(cheng)序。采取置(zhi)(zhi)換方式配置(zhi)(zhi)辦(ban)公用(yong)房的,應當執(zhi)行(xing)(xing)新建辦(ban)公用(yong)房各項標準,不(bu)得(de)以未使用(yong)財政資金、資產(chan)整合等名義規避審批(pi)。
第四十(shi)條 黨政機(ji)關(guan)辦(ban)公用房建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目應當按照樸(pu)素、實用、安全(quan)、節能(neng)原則,嚴(yan)格(ge)執行辦(ban)公用房建(jian)設(she)(she)(she)標(biao)準(zhun)、單(dan)位綜合造(zao)價標(biao)準(zhun)和公共建(jian)筑(zhu)節能(neng)設(she)(she)(she)計標(biao)準(zhun),符合土地利用和城市規劃要求(qiu),嚴(yan)禁(jin)超(chao)標(biao)準(zhun)建(jian)設(she)(she)(she)和豪華(hua)裝修。黨政機(ji)關(guan)辦(ban)公樓不得追求(qiu)成為城市地標(biao)建(jian)筑(zhu),嚴(yan)禁(jin)配套建(jian)設(she)(she)(she)大型廣場、公園等設(she)(she)(she)施。
第四十(shi)一(yi)條 黨政機關辦公(gong)用(yong)房(fang)建(jian)設以及維修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)造項目投(tou)資(zi),統(tong)一(yi)列入預算安(an)排,未經審批的(de)項目不(bu)得安(an)排預算。土地(di)收益(yi)和資(zi)產轉讓(rang)收益(yi)應當(dang)按照非稅收入有關規定(ding)管理,不(bu)得直接用(yong)于(yu)辦公(gong)用(yong)房(fang)建(jian)設。不(bu)得違規利用(yong)保(bao)基本民生、保(bao)工(gong)資(zi)、保(bao)運轉和專(zhuan)項債券等(deng)其(qi)他(ta)用(yong)途資(zi)金建(jian)設維修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)造辦公(gong)用(yong)房(fang)。
第四十二(er)條 黨政機關(guan)辦(ban)公用房建設應當嚴格執行工(gong)程(cheng)招投標和(he)政府采購有關(guan)規定,加強對工(gong)程(cheng)項目的全過程(cheng)監理和(he)審計監督。
辦公(gong)用(yong)房因使用(yong)時間(jian)較長、設(she)(she)施設(she)(she)備老化、功能(neng)不全(quan)、存在安(an)(an)全(quan)隱(yin)(yin)患等原因,不能(neng)滿足辦公(gong)需求的(de),可以(yi)進行維修改(gai)造。維修改(gai)造項(xiang)目應當以(yi)消除安(an)(an)全(quan)隱(yin)(yin)患、恢復和完善使用(yong)功能(neng)、降低能(neng)源資(zi)源消耗為重(zhong)點,嚴格(ge)履行審(shen)批(pi)程序(xu),嚴格(ge)執行維修改(gai)造標準。
第四十三條 建立健全辦公(gong)用房集中(zhong)統一(yi)(yi)管理制(zhi)度(du),對辦公(gong)用房實行統一(yi)(yi)規劃(hua)、統一(yi)(yi)權屬、統一(yi)(yi)配置、統一(yi)(yi)處置。
黨政機關(guan)應當(dang)嚴(yan)格按照有關(guan)標準和“三定(ding)”規定(ding),從嚴核(he)定(ding)、使(shi)用辦公(gong)用房。超標部(bu)分應當騰(teng)退移交同級機關事務管(guan)理部(bu)門統一(yi)調劑使(shi)用。
新建、調整辦公(gong)用(yong)房(fang)的單位,應當按照“建新(xin)交舊(jiu)”、“調新(xin)交舊(jiu)”的(de)原(yuan)則,在搬入新(xin)建或者新(xin)調整辦公用房的(de)同時,將原(yuan)辦公用房騰退移(yi)交機關(guan)事務管理部門統一調劑使用。
因(yin)機構增設、職能調整等原因(yin)確需(xu)增加(jia)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)用(yong)(yong)房的(de),應(ying)當在本單(dan)位(wei)現(xian)有辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)用(yong)(yong)房中解(jie)決(jue);本單(dan)位(wei)現(xian)有辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)用(yong)(yong)房不(bu)能滿(man)足需(xu)要的(de),由機關(guan)事務管(guan)理部門整合辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)用(yong)(yong)房資(zi)源調劑解(jie)決(jue);無法調劑、確需(xu)租用(yong)(yong)解(jie)決(jue)的(de),應(ying)當嚴格履行報批手續(xu),不(bu)得(de)以(yi)變相補償方式租用(yong)(yong)由企業(ye)等單(dan)位(wei)提供(gong)的(de)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)用(yong)(yong)房。
黨政機(ji)關辦(ban)公用(yong)房閑置(zhi)(zhi)的,可以按照規定采取調(diao)劑使用(yong)、轉換(huan)用(yong)途、置(zhi)(zhi)換(huan)、出租(zu)等方式及時處置(zhi)(zhi)利用(yong)。
第四十四條 黨(dang)政(zheng)機關領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)應當按照標準配(pei)置(zhi)使(shi)用(yong)一處(chu)辦(ban)公(gong)用(yong)房(fang),確因(yin)工作(zuo)需(xu)要另行配(pei)置(zhi)辦(ban)公(gong)用(yong)房(fang)的,應當嚴格履行審批程序。領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)不得租用(yong)賓館、酒(jiu)店房(fang)間作(zuo)為(wei)辦(ban)公(gong)用(yong)房(fang)。配(pei)置(zhi)使(shi)用(yong)的辦(ban)公(gong)用(yong)房(fang),在退(tui)休(xiu)或者調離時應當及時騰退(tui)并由原單位(wei)收(shou)回。
超標(biao)辦公(gong)用房(fang)整改優先(xian)采取調換或者合用方(fang)(fang)式,采取工(gong)程(cheng)改造(zao)(zao)方(fang)(fang)式整改的,工(gong)程(cheng)改造(zao)(zao)方(fang)(fang)案應(ying)當(dang)簡(jian)易、合理、厲行節(jie)約(yue),多出的辦公(gong)用房(fang)面積公(gong)用,不(bu)得(de)直(zhi)接隔斷封死,防(fang)止(zhi)造(zao)(zao)成新的浪費(fei)。
第八章 資源節約
第(di)四十五條 黨政機關應當節約(yue)集(ji)約(yue)利(li)(li)用資源,加強(qiang)全(quan)過程節約(yue)管理,提高(gao)能(neng)源、水、糧食、辦(ban)公(gong)家具、辦(ban)公(gong)設備、辦(ban)公(gong)用品等的利(li)(li)用效率和效益,統籌(chou)利(li)(li)用土(tu)地(di),杜絕浪費行為。
第四十六條 對能源、水的使用(yong)實行分類定額和(he)目標責(ze)任管理(li)。推(tui)廣應用(yong)節能技術(shu)產品,淘汰(tai)高耗能設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備,重點推(tui)廣應用(yong)新能源和(he)可再生能源。積極(ji)使用(yong)節水型(xing)器具,建(jian)設(she)(she)節水型(xing)單位(wei)。
完(wan)善(shan)節能產品(pin)政府(fu)采(cai)購政策,嚴格執行節能產品(pin)政府(fu)強制采(cai)購和(he)優(you)先(xian)采(cai)購制度。
第四十七條 黨政(zheng)機關(guan)應當帶頭開展糧食(shi)(shi)節(jie)約行動(dong),落實反食(shi)(shi)品(pin)浪(lang)費管理責任,加(jia)強機關(guan)食(shi)(shi)堂反食(shi)(shi)品(pin)浪(lang)費工作成效評(ping)估和通報(bao),杜絕餐飲浪(lang)費。
第四(si)十八條 優(you)化辦公(gong)家具、辦公(gong)設備等(deng)資(zi)(zi)產的(de)配(pei)置(zhi)(zhi)和(he)使(shi)用(yong)(yong),從嚴(yan)控制新(xin)增資(zi)(zi)產配(pei)置(zhi)(zhi),優(you)先通過調劑方(fang)式盤活存量資(zi)(zi)產,節(jie)約購置(zhi)(zhi)資(zi)(zi)金。達到更新(xin)年(nian)限仍能繼(ji)續使(shi)用(yong)(yong)的(de)應當繼(ji)續使(shi)用(yong)(yong),不得報廢處置(zhi)(zhi)。
對產(chan)生的非(fei)涉密廢(fei)紙、廢(fei)棄電器電子產(chan)品(pin)等廢(fei)舊(jiu)物品(pin)進(jin)行集中回(hui)收處理,促進(jin)循環利(li)用;涉及國家(jia)秘密的,按照有關保密規定進(jin)行銷毀。
第四十九(jiu)條 政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)應當(dang)方便企(qi)業和(he)群眾辦事,相關設施(shi)堅持實用原(yuan)則,不得華而不實、鋪張浪費,堅決防治和(he)糾正政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)中的“面(mian)子工程”。
第(di)五(wu)十條 黨政機關政務信息系統(tong)建(jian)設應當統(tong)籌(chou)規劃,統(tong)一組織實施,防止分散重(zhong)復(fu)建(jian)設和(he)頻繁升級。建(jian)立共(gong)(gong)(gong)享(xiang)共(gong)(gong)(gong)用(yong)機制,加強資源整合,推動重(zhong)要政務信息系統(tong)互聯互通、信息共(gong)(gong)(gong)享(xiang)和(he)業務協同,降低軟件開發、系統(tong)維護和(he)升級等方面(mian)費用(yong),防止資源浪費。
積(ji)極(ji)利(li)用信息(xi)化手段,推行無紙化辦公(gong),減(jian)少一次性辦公(gong)用品(pin)消耗(hao)。
第九章(zhang) 宣傳教育
第五(wu)十一(yi)條 宣(xuan)傳(chuan)部門應(ying)當把厲行節(jie)(jie)約反(fan)對浪費(fei)作(zuo)為重要宣(xuan)傳(chuan)內容,充分發揮(hui)各(ge)級各(ge)類媒體作(zuo)用,注重用好互聯(lian)網技(ji)術和(he)新媒體手段,通過新聞報道、文化作(zuo)品(pin)、公益廣(guang)告等(deng)形式(shi),廣(guang)泛宣(xuan)傳(chuan)中華(hua)民(min)族勤儉節(jie)(jie)約的優(you)秀(xiu)品(pin)德,宣(xuan)傳(chuan)闡釋相(xiang)關制度規定,宣(xuan)傳(chuan)推廣(guang)厲行節(jie)(jie)約的經(jing)驗(yan)做法和(he)先進典(dian)型(xing),倡導綠色(se)低碳消費(fei)理念和(he)健康文明生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi),在全社會(hui)營造浪費(fei)可恥、節(jie)(jie)約光榮的濃厚氛圍。
第五十二條 黨(dang)政機(ji)關(guan)應當(dang)把加強(qiang)厲行(xing)節約(yue)反對浪(lang)(lang)費教育作(zuo)(zuo)為作(zuo)(zuo)風建設的重要內容,融入干部隊(dui)伍(wu)建設和(he)機(ji)關(guan)日常管(guan)理(li)之中,建立健全常態化工作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)。對各種(zhong)鋪張浪(lang)(lang)費現象(xiang)和(he)行(xing)為,應當(dang)嚴肅批評(ping)、督促改(gai)正。
紀檢監察(cha)機關應當不定期曝光鋪張(zhang)浪費的典型(xing)案例(li),發揮警示教育作(zuo)用。
組織人事部(bu)門和黨校(行政學院(yuan))、干部(bu)學院(yuan)應(ying)當把厲行節約反(fan)對(dui)浪費(fei)作(zuo)為干部(bu)教(jiao)(jiao)育培(pei)訓的(de)重(zhong)要內容,創新(xin)教(jiao)(jiao)育方法,切(qie)實增(zeng)強教(jiao)(jiao)育培(pei)訓的(de)針(zhen)對(dui)性和實效(xiao)性。
第五十三條(tiao) 黨(dang)政機(ji)關(guan)應當圍繞建設節(jie)(jie)(jie)(jie)約(yue)型機(ji)關(guan),組(zu)織開展形式多(duo)樣、便(bian)于參與(yu)的活動,引導(dao)干部職工增(zeng)強(qiang)節(jie)(jie)(jie)(jie)約(yue)意(yi)識、珍(zhen)惜物力財(cai)力,積極培育和形成(cheng)崇尚節(jie)(jie)(jie)(jie)約(yue)、厲行(xing)節(jie)(jie)(jie)(jie)約(yue)、反對浪費的機(ji)關(guan)文化,為在全社會形成(cheng)節(jie)(jie)(jie)(jie)儉之風發揮示范表率作用(yong)。
第十(shi)章 監督追責
第(di)五十四(si)條 各級黨委(wei)和政府應當建立健全厲行(xing)節約反對浪費監督檢查機(ji)制,加(jia)大(da)監督力度。
黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)在巡視巡察工作中應當加強對(dui)厲行節(jie)約(yue)反(fan)對(dui)浪(lang)費落實情況(kuang)的監(jian)督。
黨委和(he)政(zheng)府辦公(gong)廳(室)負(fu)責統籌(chou)協調有關部門開展對厲行節(jie)約反對浪費工作的督促(cu)檢查,針對突出問(wen)題開展重點檢查、暗訪(fang)等(deng)專項活動,加大對典(dian)型問(wen)題的通報力度(du)。
紀檢監(jian)察機(ji)關應當加強對厲行節約反對浪費工作的監(jian)督,受理群眾舉(ju)報和有關部門移送的問(wen)題線索(suo),及時(shi)查處違紀違法問(wen)題。
財(cai)政(zheng)部門應當加強對黨政(zheng)機關(guan)預算管(guan)理有關(guan)工作(zuo)以及(ji)財(cai)務、政(zheng)府(fu)采(cai)購和會計等事項的財(cai)會監督,依(yi)法處理發現(xian)的違規問題,并及(ji)時向本級黨委和政(zheng)府(fu)匯報有關(guan)結果。
審(shen)計(ji)機(ji)關(guan)應(ying)當加(jia)強(qiang)對(dui)黨(dang)政機(ji)關(guan)預算執行、決算和其他(ta)財政收支(zhi)情況(kuang),以及有關(guan)經濟活動的審(shen)計(ji)監督(du),加(jia)大對(dui)黨(dang)政機(ji)關(guan)公務支(zhi)出和公款消費的審(shen)計(ji)力度(du),及時向(xiang)本級(ji)黨(dang)委和政府(fu)報告審(shen)計(ji)結果,依法處(chu)理、督(du)促整(zheng)改(gai)違(wei)(wei)規問題,并(bing)將涉嫌違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法問題移送有關(guan)部門查(cha)處(chu)。
支持人大、政(zheng)協(xie)依法依章程加強對(dui)黨政(zheng)機(ji)關厲(li)(li)行節(jie)約反對(dui)浪費工作情況的(de)監督。重(zhong)視各級各類(lei)媒(mei)體在厲(li)(li)行節(jie)約反對(dui)浪費方面的(de)輿論監督作用。發(fa)揮(hui)群眾對(dui)黨政(zheng)機(ji)關及其工作人員(yuan)鋪張浪費行為的(de)監督作用。
第五十五條 黨委(黨組)在每(mei)年度(du)向上級黨組織(zhi)報送的(de)落實(shi)全面(mian)從嚴治(zhi)黨主體(ti)責任情況報告中,應當報告本(ben)地區、本(ben)部(bu)門、本(ben)單位厲行(xing)節約(yue)反(fan)對浪費工作情況。
領(ling)導干(gan)部(bu)厲行(xing)節約反(fan)對(dui)浪(lang)費工作情況(kuang),應當列為領(ling)導班子(zi)民主(zhu)生活會(hui)和領(ling)導干(gan)部(bu)述責述廉的重要(yao)內容并接受評(ping)議。
第五十六(liu)條 黨政機關應當建(jian)立健全厲(li)行節約(yue)反(fan)對浪費信息公開制度(du),按照及(ji)時、方便、多(duo)樣的原則,依規(gui)依法將應當公開的有關情況以適當方式(shi)公開。
第五十七條 有(you)下(xia)列情形之一的(de),應當依規依紀依法追究負(fu)有(you)領導(dao)責任的(de)主要負(fu)責人(ren)或者有(you)關領導(dao)干(gan)部的(de)責任:
(一)政績觀錯位,搞(gao)“形象工(gong)程”、“政績工(gong)程”造成公共資金、資產和(he)資源損失浪費;
(二)本地區、本部門、本單位鋪張(zhang)浪費、奢(she)侈奢(she)華(hua)問(wen)題嚴重(zhong),對發現的問(wen)題查處(chu)不力,干部群眾反(fan)映強(qiang)烈;
(三)指使、縱(zong)容管(guan)轄單位或者人員(yuan)違反(fan)本條例(li)規定造成(cheng)浪費;
(四)不(bu)履行或者不(bu)正確履行內部審(shen)批、管理、監督職責造成(cheng)浪費;
(五)不(bu)按照規定(ding)及時公(gong)開本地區、本部門、本單位有關厲行節約反對(dui)浪費工作信息;
(六)其他對本(ben)(ben)地區、本(ben)(ben)部門、本(ben)(ben)單位鋪(pu)張浪費問題負有領導責任的情形(xing)。
第五十八(ba)條 有下列情(qing)形之一的(de),應當依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀(ji)依(yi)(yi)法追究有關人員的(de)責(ze)任:
(一)未經審批列支財政(zheng)性(xing)資(zi)金;
(二(er))采(cai)取(qu)弄(nong)虛作假等手段違規取(qu)得(de)審批(pi);
(三(san))違反(fan)審批要求(qiu)擅自變通執(zhi)行;
(四)違反管理規定超標(biao)準或者以虛假事項開支;
(五)利用職務便利假(jia)公濟私(si);
(六(liu))其他違反(fan)審批(pi)、管(guan)理、監督規定的情形。
第五十九(jiu)條(tiao) 黨政(zheng)機(ji)關工(gong)作人員違(wei)反(fan)本條(tiao)例規定造成(cheng)浪費的,根據情節輕重,依規依紀依法給(gei)予批評教育(yu)、責(ze)令(ling)檢查(cha)、誡勉、組織處(chu)理或者黨紀政(zheng)務處(chu)分。
第六十條(tiao)(tiao) 違反本條(tiao)(tiao)例規定獲得的(de)經濟利益,應當依規依紀(ji)依法予(yu)以沒收(shou)、追繳或者(zhe)責(ze)令退賠。
第十一章 附則
第(di)六(liu)十一條(tiao) 省、自治區、直(zhi)轄市,中央和國(guo)家(jia)機關(guan)各部門,可以根據(ju)本條(tiao)例(li),結(jie)合實際制定(ding)實施辦法。有關(guan)職能部門應當根據(ju)各自職責(ze),制定(ding)完善相關(guan)配(pei)套制度(du)。
國(guo)有企(qi)業、國(guo)有金融企(qi)業、不參(can)照公務(wu)員法管(guan)理的(de)事業單位,參(can)照本條例執行。
中(zhong)國人(ren)民解放軍和中(zhong)國人(ren)民武裝(zhuang)警(jing)察部隊按照軍隊有關規定(ding)執(zhi)行(xing)。
第六十二條 本條例由中央辦公(gong)廳(ting)(ting)、國務院(yuan)辦公(gong)廳(ting)(ting)會同有關部(bu)門解釋。
第六(liu)十(shi)三條 本條例自發布之日起施(shi)行。中央(yang)黨內法規和法律另有(you)規定的,從其規定。
來(lai)源:新華社
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